社区既不是企业也不是事业单位,社区的全称叫做社区居民委员会,社区单位为中国大陆地区城市街道、行政建制镇的分区即“社区”的行政管理机构,属于城镇居民的群众性自治组织,和农村的村民委员会性质是一样的,管辖对象为城市、镇非农业居民。
社区内部有两套人员班子组成,一套是党委或者党总支班子,一套是居委会班子,都是通过选举产生的,班子成员可以交叉任职。社区工作者人数根据辖区居民户数而定,一般在10个人左右。“两委”成员和社区工作人员一般是由区组织部们同一招聘,招聘程序和公务员差不多。都要经过报名、笔试、面试、政审、体检合格以后分配到各社区。城市社区招聘社区工作者基本上都要求大专以上文化水平,如果是退伍军人可以适当放宽要求。现在好多地方还要求社区干部在入职后规定时间内必须取得专业证书(社会工作师),否则将退出社区退伍。
而社区干部的待遇叫做工作补贴,不叫工资,由当地财政局发放,工资标准根据人均收入来决定,比人均收入稍微高一点。工作补贴同时还与工作年限、学历、是否取得专业证书、职位有关,社区书记、主任的基本补贴要比普通社区干部高一千左右。社区干部按规定缴纳五险,好一点的有一金,但是社保缴费基数都是按最低标准缴纳的。
从工作内容来说社区承担的都是政府性质的工作,大类有党建、计划生育、社保、民政、物业、综治、安监、城市管理、宣传文化、群团等等。小类工作就多得数不清了,比如民政工作就包含了低保、残疾人、老年人、社会救助、退伍军人、丧葬等;群团又包含工会、共青团、妇联灯。总之大大小小的工作加起来有一两百项,再加上每年还有许多中心工作,像今年人口普查就是一项中心工作,这仅仅是社区其中的一项中心工作而已都要耗费大量的人力和时间。所以在社区每个人都要同时兼顾好多项工作,多种职位,比如负责群团的又是工会主席、团支部书记、还是妇联干部。遇到节假日或者是突发事件就不要想着休息了,别人的放假时间就是社区干部的加值班时间。同时还要应付上级各个部门的检查,社区内部一直流传着这样一句话:“在社区女人当男人用,男人当畜牲用,工作时间就是白加黑,五加二。”
一直以来社区干部的待遇和工作内容就不成正比,再加上没有一个好的晋升激励机制,虽然说在社区工作有机会通过内部的公务员招聘考试,但是条件也是很高的,必须是书记主任、年龄在35岁以下,还要工作满5年,所以通过社区考上公务员的少之又少。还有我们说能当上社区书记、主任的都是关系户,一般人很难有机会晋升。种种的原因就导致这些年社区人员进出太平凡,进去几天就要辞职的人也是多的很。